El presente estudio tiene el propósito de atender un encargo de la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica, adoptado en su sesión 5372-2008, del 9 de abril del 2008. Concretamente, se le encomienda a la División Económica presentar un estudio sobre la competitividad del sistema financiero costarricense, que contemple la posibilidad de otorgar diferentes tipos de licencias que permitan ampliar la cantidad de participantes en el sistema. Para atender esa petición el estudio analiza la competitividad del conjunto de intermediarios que constituyen el sistema financiero nacional (SFN) y evalúa de qué manera se puede promover una mayor competencia en el sistema. Para tal fin se mide el grado y comportamiento temporal de la estructura del SFN, para el periodo enero 1995 – marzo 2009, aplicando los enfoques de Panzar-Rosse y Shaffer fundamentados en la Nueva Teoría de Organización Industrial Empírica. A partir de los resultados obtenidos se infieren algunas conclusiones con respecto al tipo de organización industrial del SFN y el grado de impugnabilidad que existe entre los intermediarios, de manera tal que se pueda justificar la factibilidad de permitir el establecimiento de bancos con otro tipo de licencia. Por otra parte, siguiendo a Monge-González y Rosales-Tijerino (2007) y otros estudios en los cuales se analizan aspectos relacionados con el marco legal y regulatorio del SFN, se indican algunas medidas que podrían contribuir a mejorar el grado de competencia del sistema, mediante la introducción de algunas reformas que permitan nivelar el marco de acción de los intermediarios financieros.